商品混凝土“拖欠款”问题亟待解决

 　 多年来，"拖欠款"问题已经成为制约商品混凝土行业发展的顽疾。据统计，2007年北京83家开发商和建筑商（统称"建设方"）累计商品混凝土"拖欠款"42亿元，天津建设方累计"拖欠款"53亿元。大量存在的商品混凝土"拖欠款"问题，一方面使商品混凝土企业运转困难，很多商品混凝土企业无力维持运营；另一方面引起的经济纠纷严重影响了建设方的工程进度，困扰着商品混凝土行业甚至整个建设行业的发展。

　　近年来，各地政府职能部门不断出台政策加大清理商品混凝土"拖欠款"工作力度，一些省市相关协会已经牵头制定了有关行业的自律公约，组织施工企业抵制垫资施工等不正当竞争行为；对拒绝签定或者拒不履行合同协议的建设方，商品混凝土企业将停止向其供应商品混凝土，情节严重的还根据有关行业的自律公约，将建设方与商品混凝土企业之间的经济纠纷通报全行业，甚至通过社会媒体进行曝光。

　　截至目前为止，商品混凝土"拖欠款"问题在全国范围内得到了很大程度的改观，但是在个别地区仍然有抬升的趋势，造成这种局面的原因之一来自商品混凝土企业。一些商品混凝土企业缺乏自律意识和信用意识，为争夺建设方资源，在付款方式上继续默许垫资形式的存在，或者干脆以亏损经营进行交易。这些商品混凝土企业仅仅满足于眼前揽到的业务而不对建设方信用程度进行考察，急于谋利、不计后果的行为加剧了商品混凝土市场的混乱，严重妨碍了商品混凝土行业的发展。

　　各地政府职能部门在建设方与商品混凝土企业之间的经济纠纷中起到了调解和裁决的作用，维护着商品混凝土市场的正常秩序。而在一些省市，商品混凝土"拖欠款"问题投诉比例较高，当地政府职能部门对清欠工作重视不够，责任心不强，甚至对商品混凝土企业百般刁难，政府职能部门的不作为以及办公程序的拖拉冗长，使清欠工作进度缓慢，商品混凝土企业叫苦不迭。值得注意的是，在被通报的商品混凝土"拖欠款"建设工程中往往包括一些政府性投资项目，这些建设工程通常欠款数额较大，拖欠时间较长，清欠工作较为困难，在社会上造成了极为恶劣的影响。

　　以上种种因素导致商品混凝土"拖欠款"问题屡禁不止，成为制约商品混凝土行业发展的"瓶颈"。若要使商品混凝土"拖欠款"之风得到根治，首要任务有三，一是加强商品混凝土企业的自律意识和信用意识，反对不正当竞争行为，不放任建设方的拖欠行为，督促建设方按照合同协议支付应缴款项，对恶意"拖欠款"的建设方主动付诸于法律程序；二是各级政府职能部门亟需规范自身行为，健全法规法制，将国家有关方针政策落实到位，对于建设方的赖账不还，加大清欠工作力度，从行政、经济和法律等多方面入手从严整治，鼓励社会媒体对各级政府职能部门工作进行舆论监督；三是在商品混凝土行业逐步建立完善的社会信用体系，加大信用信息透明度，对建设方的信用程度进行评估，从源头上防止恶意商品混凝土"拖欠款"问题的产生。【作者】：刘春蕊